上海物业党建参考资料第56期

●中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议公布

办好自己的事 提高发展质量

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。

更多依靠国内市场实现经济发展

必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

2035年实现翻一番完全有可能

我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的。党中央的建议主要是管大方向、定大战略的。建议稿对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。

提出扎实推动共同富裕重大举措

必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一些重要要求和重大举措。这样表述，在党的全会文件中还是第一次。

统筹发展和安全树立底线思维

我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

从系统观念出发推动现代化建设

全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

——摘自2020年11月4日《解放日报》01版

●习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲，强调：中国将坚定不移全面扩大开放，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场

第三届中国国际进口博览会开幕式4日晚在上海举行，国家主席习近平以视频方式发表主旨演讲。习近平指出，新冠肺炎疫情使世界经济不稳定不确定因素增多，但中国扩大开放的步伐仍在加快，各国走向开放、走向合作的大势没有改变。各国要携手致力于推进合作共赢、合作共担、合作共治的共同开放。中国将秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大开放，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，推动世界经济复苏，为国际社会注入更多正能量。

习近平强调，尽管受到疫情影响，今年中国扩大开放的步伐仍在加快。我在第二届进博会上宣布的扩大对外开放系列举措已经全面落实。中国持续扩大进口。海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布实施，商签高标准自由贸易协定、培育进口贸易促进创新示范区、保护知识产权、高质量共建“一带一路”等举措都取得了积极进展。

习近平指出，疫情使世界经济不稳定不确定因素增多。从历史上看，不管遇到什么风险、什么灾难、什么逆流，人类社会总是要前进的，而且一定能够继续前进。各国走向开放、走向合作的大势没有改变。我们要携起手来，共同应对风险挑战，共同加强合作沟通，共同扩大对外开放。要致力于推进合作共赢的共同开放，信任而不是猜忌，携手而不是挥拳，协商而不是谩骂。要致力于推进合作共担的共同开放，大国要率先示范，主要经济体要以身作则，发展中国家要积极作为。要致力于推进合作共治的共同开放，不应该任由单边主义、保护主义破坏国际秩序和国际规则，而要以建设性姿态改革全球经济治理体系，推动建设开放型世界经济。

习近平指出，刚刚闭幕的中共十九届五中全会，对中国“十四五”时期发展作出全面规划。中国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标即将实现，从明年起将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中国将进入一个新发展阶段。我们提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这决不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。中国是全球最具潜力的大市场。中国制造已经成为全球产业链供应链的重要组成部分，作出了积极贡献。中国广阔的内需市场将继续激发源源不断的创新潜能。中国将坚定不移全面扩大开放，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。

市委常委会11月5日下午举行会议，传达学习习近平总书记在第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神，深入部署学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神。市委书记李强主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的主旨演讲进一步表明我国坚定不移全面扩大开放、推动建设开放型世界经济的庄严承诺，向全世界释放共享中国大市场的积极信号。要深入学习领会，以更加开放、创新、包容的姿态全面贯彻中央新形势下高水平全方位对外开放的战略部署。要认清使命所在，坚定不移推动上海改革开放再出发，着力推动浦东高水平改革开放，深入实施三项新的重大任务，全面强化“四大功能”，率先建设更高水平开放型经济新体制。要对标“办出水平、办出成效、越办越好”要求，进一步把进博会打造成连接中国与世界的重要纽带。

——摘自2020年11月5日、6日《解放日报》01版

●浦东开发开放30周年庆祝大会隆重举行，习近平总书记发表重要讲话强调：上海浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例

浦东开发开放30周年庆祝大会12日上午在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，要抓住机遇、乘势而上，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

■要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。要在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用，同长三角地区产业集群加强分工协作，突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程，开展全球科技协同创新。

■要加强改革系统集成，激活高质量发展新动力。要聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，推动各方面制度更加成熟更加定型。要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验，探索开展综合性改革试点，统筹推进重要领域和关键环节改革，从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革，加强重大制度创新充分联动和衔接配套，放大改革综合效应，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

■要深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。要着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。要更好发挥中国（上海）自由贸易试验区临港新片区作用，对标最高标准、最高水平，实行更大程度的压力测试，在若干重点领域率先实现突破。要加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽，提升整体竞争力和影响力。要率先实行更加开放更加便利的人才引进政策，积极引进高层次人才、拔尖人才和团队特别是青年才俊。

■要增强全球资源配置能力，服务构建新发展格局。要更好统筹国内国际两个市场两种资源，增强资源配置能力，提高对资金、信息、技术、人才、货物等要素配置的全球性影响力，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。要完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，建设国际金融资产交易平台，提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展。要发展更高能级的总部经济，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。

■要提高城市治理现代化水平，开创人民城市建设新局面。要坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，探索具有中国特色、体现时代特征、彰显我国社会主义制度优势的超大城市发展之路。要提高城市治理水平，推动治理手段、治理模式、治理理念创新，率先构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的治理体系。要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。要构建和谐优美生态环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。要把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环，着力完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。

庆祝浦东开发开放30周年理论研讨会11月26日上午在沪举行。市委书记李强出席并讲话。

浦东开发开放30年所走过的路，是中国共产党的创新理论指导下的伟大实践，是中国特色社会主义制度优势最鲜活的现实明证，是改革开放和社会主义现代化建设最生动的实践写照。上海要深入贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，牢记党中央对上海和浦东未来发展的殷切嘱托，从理论和实践结合、历史和现实贯通、国内和国际关联上更加深刻理解思想精髓、时代内涵、实践要求，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。要不断解放思想，奏响更深层次改革的最强音。不断砥砺大胆试、大胆闯、自主改的改革勇气，以更大决心冲破思想观念的束缚，破除体制机制的障碍。以国家战略为牵引，以更大力度推进制度创新，努力发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用。着力加强系统集成，支持浦东探索开展综合性改革试点，放大改革综合效应。要坚持面向世界，打造更高水平开放的新高地。更加主动服务构建新发展格局，努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接。更加注重制度型开放，更好发挥上海自贸试验区特别是临港新片区的试验田作用，实行更大程度的压力测试，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，努力形成吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。要勇于打破常规，实现更大力度创新的新突破。以科技创新引领全面创新，以创新驱动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。着力营造有利于创新的生态环境，努力让先进思想、优秀作品、领先科技竞相绽放，让有志于创新创业者放飞梦想，让这座城市成为价值实现的高地、活力涌流的热土。

——摘自2020年11月13日、27日《解放日报》01版

●劳模是民族精英人民楷模共和国功臣

全国劳动模范和先进工作者表彰大会24日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话，代表党中央、国务院，向受到表彰的全国劳动模范和先进工作者表示热烈的祝贺，向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的我国工人阶级和广大劳动群众致以诚挚的问候。

习近平强调，光荣属于劳动者，幸福属于劳动者。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。我国是人民当家作主的社会主义国家，党和国家始终坚持全心全意依靠工人阶级方针，始终高度重视工人阶级和广大劳动群众在党和国家事业发展中的重要地位，始终高度重视发挥劳动模范和先进工作者的重要作用。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须紧紧依靠工人阶级和广大劳动群众。我国工人阶级和广大劳动群众要更加紧密地团结在党中央周围，勤于创造、勇于奋斗，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

——摘自2020年11月25日《解放日报》01版

●上海市第十一届委员会第十次全体会议召开，谋划推动上海“十四五”发展

中国共产党上海市第十一届委员会第十次全体会议11月25日在世博中心举行。

■要准确把握“十四五”发展环境和背景的深刻变化，在透过复杂现象看清问题本质中谋定发展战略，在把握短期波动和长期趋势中调整发展战术，在不断增创竞争优势和有效化解风险挑战中打赢发展战役。

■要主动服务和融入新发展格局，加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。打造吸附全球要素资源的引力场、融入全球产业链的桥头堡、参与全球经济治理的试验田。

■要对全市发展格局再审视、再调整、再优化，率先探索有利于促进构建新发展格局的有效路径。要推动长三角率先形成新发展格局。要优化市域空间格局，加快形成“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”空间新格局。要完善经济发展格局，加快做强做优“五型经济”。要形成城乡融合发展格局。

■要着力强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户“四大功能”，锻长板、补短板，抢先机、求突破，抓联动、促整体。

■要在新的起点上推动浦东高水平改革开放。全面展开更深层次改革、更高水平开放新探索。举全市之力，显全局之效。

■要全面推进城市数字化转型。推进整体性转变，推进全方位赋能，推进革命性重塑。努力打造具有世界影响力的国际数字之都。

■要切实提高领导发展的能力，增强思想的敏锐性、工作的前瞻性、落实的穿透性。知规律、知趋势、知未来，以提升自身本领的最大确定性来应对未来千变万化的不确定性。

■要把学习宣传贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神持续引向深入。在学深悟透上下功夫，在落地见效上下功夫。

■要抓好“十四五”和未来更长时期发展的谋篇布局。增强系统观念，自觉对标对表

■要扎实做好“十三五”收官、“十四五”开局各项工作。

——摘自2020年11月26日《解放日报》01版