细微之处见服务 汇聚力量助转型——“破瓶颈、献妙计、解难题”优秀案例选登（六）
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，根据中央、市委《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的部署要求，今年4月起，市物业协会充分调动会员单位及广大从业人员的积极性，组织开展了“破瓶颈、献妙计、解难题”案例征集大调研活动。征集内容围绕本市物业行业的问题、建议、措施、办法等展开，通过集思广益、开阔思路， 提升物业服务水平，推进物业行业的高质量发展。
本次活动共收到案例投稿309篇，通过专家综合评审，共有30篇获评金点子案例，120篇获评优秀案例。这些获奖案例， 尽管只是微建议、微方案和微创新，但能从细微入手，积跬步至千里，积小流成江海，相信其汇聚的磅礴力量， 将成为推动物业行业高质量发展的动力。为此，我们依托“上海物业管理行业”微信公众号开展连载，每期一个优秀案例，供行业各相关单位相互学习借鉴。
金点子案例（管理篇）
静安区下辖13个街道1个镇，274个居（村）委会，3154个居民小组。庞大的组织体系下，静安区连续多年位居物业管理公众满意度测评全市第一，成绩裴然。但城区“被仰望”的高端商业商务楼宇与“从未遗忘”的老旧小区鳞次栉比，物业管理有诸多困难：短板明显，老旧小区问题突出；成本约束，管理标准提高困难；发展瓶颈，管理水平参差不齐；资源不均，外溢共享功能有限；“三美”建设成果巩固任务繁重。如何持续提升服务能级，重构城区功能结构，探索管理模式创新，始终是重要课题。为此，建议如下。
１、探索静安物业管理新模式。静安发展需求已由以外溢式开发为主转为以内部功能调整、结构重组优化为主，物业管理亟需内涵式发展及管理创新，需在顶层设计上迭代理念认知。现行物业管理更多源于产权、委托代理，建议物业管理模式由“小区型”升级“社区型”，注入“地域归属和社区价值”，将小区物业管理小单元和“三区”（城区、社区、街区）管理大版块结合起来，形成“社区型物业管理”的静安模式。
2、重新设计静安物业管理的空间划分。目前，全区已推行物业管理区域归并，鼓励优质物业企业输出管理，保质增效。建议在物业管理小区合并管理基础上，重构物业管理的区域结构，以街道行政区域为社区单元导入物业管理，打通小区、街区、社区、城区的管理，点线面结合，结合网格化管理实行全覆盖的社区管理，避免多边界，多头责任。全社区型物业管理，强调 “街镇物业所辖区域”，可提高规模效益，降低边际成本，便于配置高层级的社区物业服务人员，提升物业服务能力的同时，亦可让高标准的物业服务通行于全社区。
3、放开街区、社区的物业管理市场。加大政府采购物业服务的范围、内容，不分企业所有制，让物业企业作为城区服务供应商，参与、融入，多样化发展。城区管理充分市场化、全面化，可以打破管理体制不同的壁垒、运行体制不同的屏障，缓解“体制内管理缺编制，体制外生存缺市场，体制内外都高成本”现象。
4、培育联动、联片的社区治理体系。催生新的“社区综合体”为物业服务的主体空间，物业管理服务从服务于“四保”回归其核心本源，服务于人、社会、经济的有机整合。建议按照行政区属，强调对物业管理的属地化管理、考核权限，顺应目前街道、居委会、业委会、物业公司四位一体的社区治理体系，共治共享。
5、建立社区型应急管理体系。将物业企业的应急管理纳入社区应急储备，应急指挥、协调、响应、资源，按照行政管理划片，落实到属地管理，结合网格化管理平台，统筹资源、统一调度。就近救缓的格局，亦可提高响应速度，降低应急管理成本。
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